集团公司召开2014年度 党委工作暨质量安全生产大会

4月11日下午，集团公司在四楼会议室召开了2014年度党委工作暨质量安全生产大会。会议由公司党委副书记、工会主席张宁同志主持，公司领导班子成员、机关部门负责人、基层班子成员、安全股长、组织宣传负责人、受表彰先进代表约140余人参加了大会。

大会首先由公司党委副书记、工会主席张宁、公司副经理叶民军以及副总工程师张保元分别对党委、安全、质量三项工作做年度工作报告。其次，由副总经理石利军、郝忙利、贺天霞分别宣读《关于对2013年度安全生产消防安全目标责任进行奖罚兑现的决定》、《关于表彰2013年度安全生产消防安全先进集体、个人的决定》、《关于表彰2013年度质量管理科技创新先进集体、个人的决定》，并对先进单位和个人进行了表彰。再次，公司总经理马松涛、党委书记张巍同基层单位党政负责人签订了《2013年度精神文明建设责任书》、《2014年度党风廉政建设责任书》及《2014年度安全生产消防安全目标责任书》。最后，公司党委书记张巍、总经理马松涛同志作发言。

党委书记张巍同志就进一步做好党建工作作出发言。首先，张书记对公司所处的外部环境做以分析，真实地反映了公司现阶段的处境。此后传达了近期在省委党校学习的主要精神，并提出党员干部要重视学习，对于政治内容学习，我们要深化社会核心价值教育、重视学风，改进作风，提高业务能力，做到学以致用。要加强领导班子干部队伍建设、基层组织建设、精神文明建设以及企业文化建设。党的基层班子成员要增强凝聚力，时刻把握对外宣传的舆论导向。

总经理马松涛讲话并指出：2013年是公司发展极不平凡的一年，这一年我们的施工产值创历史新高，突破10亿元大关；工程管理进一步规范，项目法施工有条不紊的推进；企业改革进一步深化，各项管理制度日臻完善。但我们也要清醒地认识到发展当中的不足之处。

（一）资源配置与发展进程不相适应。

近几年公司业务扩张步伐加快，而管理水平却未能同步上升。生产作业现场点多、面广、线长，加重了一线管理人员的负担，各项基础设施、技术装备都不能满足目前的施工需求。

（二）在安全与质量方面的管理有所疏忽，用八个字来形容就是“失之于松、失之于宽”。一些单位没有很好地处理进度、质量、安全三者之间的关系，顾此失彼；安全责任存在盲区，并未落实到作业层（即民工队），导致同类问题重复发生。

（三）制度建设滞后，执行力度不足。

三级管理制度或多或少存在一些问题，落实方面也有欠缺。部分制度流于形式，没有实际意义；制度的广度、深度仍然不足，覆盖不全面、实施细则不够具体；个别单位还存在有章不循、有令不行的现象。

（四）安全投入虽有所增加，但分配并不合理。“老、旧、杂”设备设施、防护用具没有及时更换；具有较大隐患的工程工序所采取的技术措施没有足够的资金保障，加大了安全生产隐患的治理难度。

（五）基层队伍建设滞后，培训体系不完善。

基层队伍综合素质有待提高，部分管理者没有充足的专业技术、知识技能指导施工作业。农民工历来为事故多发群体，而其习惯性的违章操作行为并未得到根治。教育体系不够完善，培训对象不明确、培训内容针对性不强。

（六）对于公司来讲，无论是专业分包还是劳务分包，最关键的问题是如何管理，个别单位在选择分包队伍时缺乏足够的约束力，在施工管理过程中还存在以包代管甚至包而不管的现象。

以上这些问题都是2013年比较突出的问题，各级领导必须高度重视，认真做好以下几方面的工作：

一、认真执行“党政同责、一岗双责”的管理制度，逐级强化各级人员的责任制。第一责任人要牢固树立红线意识，切实加强领导；公司、分公司、项目部以及施工队的责任应明确划分，落实到人。

二、狠抓工作落实，逐步实现标准化建设工作。安全、质量工作都来不得半点马虎，必须时时抓、事事抓。我们要将工作重点下沉到基层、落实到每一项工序，以工法、以技术措施促各项工作程序化、标准化。

三、严格考核，完善奖励机制。参照末尾淘汰制，制定业绩考核的实施细则，建立多种形式的激励方法，并将工作成绩与奖励计划挂钩，促进职工尽职尽责，做好各类管理工作。